該文件在建筑節(jié)能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能三大領(lǐng)域都提倡空氣熱能應(yīng)用，并對(duì)“煤改電”、“煤改氣”推行做了進(jìn)一步要求。

　　附：文件概要（全文見中國(guó)政府網(wǎng)）
　　“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

　　（二）主要目標(biāo)。到2020年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬(wàn)噸、207萬(wàn)噸、1580萬(wàn)噸、1574萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

　?。ㄈ┐龠M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄋ模┘涌煨屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

　?。┘訌?qiáng)工業(yè)節(jié)能。

　?。ㄆ撸?qiáng)化建筑節(jié)能。實(shí)施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng)，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，參加單位：國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)管局、中直管理局等）

　　（八）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。

　?。ň牛┩苿?dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。

　?。ㄊ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。推進(jìn)節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局，參加單位：科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實(shí)施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源提供供電、供?制冷服務(wù)。（牽頭單位：國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委，參加單位：工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、中直管理局等）